首先，農(nóng)村的整個空間不是很大，人與人之間也非常熟悉，再加上血緣、家族、習俗、傳統(tǒng)等原因，個人空間的透明性較大，私密性很難受到尊重和保護，與之對應(yīng)的公共空間也不是很清楚。但在城市里，由于人口眾多，空間巨大，從平矮的平房到聳立參天的大廈，盡管人們可能在一定區(qū)域內(nèi)工作，但是人們之間的分工越來越細，以及不同的文化、教育、興趣、職業(yè)等差異，阻礙了人們之間的了解，相互之間的交往也越來越少?？梢哉f“在很大程度上，人們生活在相對陌生的人們中，這種狀況很好地保護了私密性。加上城市居住的格局是一個個小單元住房，與農(nóng)村有很大不同。這樣個人空間得到了更多的保護。但是人們有交往的愿望，有交往的需求，當這種私人空間嚴格地建立起來之后，他們就要尋找一個其他的場合去交往，這就有了相對公共空間的要求?！鄙鐣臻g存在著可變性，它在公共和私人之間可以相互轉(zhuǎn)換。四川淺談公共藝術(shù)訂制
隨著社會經(jīng)濟水平和人民物質(zhì)生活的提高、城市化進程的深入，城市公共空間的藝術(shù)情趣和社會功能越來越受到重視，這是近代公共藝術(shù)得以蓬勃發(fā)展的源動力之一；另一個原因是當代藝術(shù)的民主化運動，使得藝術(shù)品從博物館中走出來，走到公共空間，走向公眾生活。公共空間雖是公眾共有，但多由有關(guān)部門管控，因此公共藝術(shù)創(chuàng)作需要考慮當?shù)卣咭?guī)章，有時需要與有關(guān)部門溝通合作。應(yīng)包含一切視聽藝術(shù)，如戲劇、電影、舞蹈、演唱、環(huán)境藝術(shù)、博物館藝術(shù)作品、甚至還應(yīng)有行為藝術(shù)、大地藝術(shù)和觀念藝術(shù)等前衛(wèi)試驗性藝術(shù)。但實則它是一個特稱名詞，主要是在美術(shù)和視覺造型藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)使用，更準確的名稱應(yīng)是“公共造型藝術(shù)”。四川淺談公共藝術(shù)訂制人類的公共環(huán)境是一個社會群體部落為形象的活動舞臺。
公共藝術(shù)家們很多時候只是把藝術(shù)的民主和參與當作一種“藝術(shù)套話”在短期的藝術(shù)項目中堅持，卻往往不能發(fā)現(xiàn)、不敢介入或深度介入一些嚴肅的公共話題。類似于在拿到贊助后找一些社會邊緣人群，一起畫畫、攝影做作品，同時拍照記錄，后展示給公眾充當“慈善藝術(shù)”的作品，在現(xiàn)在的所謂“公共藝術(shù)”中屢見不鮮。很多藝術(shù)家把一種高高在上、以恩人自居的同情和施舍當成了藝術(shù)，他自己雖然過了一把當慈善家的癮，卻并不能解決，甚至都不能夠觸碰到這些群體所面臨的制度困境和實際問題。如果我們在強調(diào)藝術(shù)的“公共性”的同時，卻把藝術(shù)家主觀的變革精神弱化，把那種先知式的、查拉斯圖特拉式的東西磨平，那么以“公共”為名的藝術(shù)本質(zhì)上就很可能變成另外一種參與性的“扎彩應(yīng)景”。
文化是指人類擺脫了純粹自然屬性及其狀態(tài)的束縛而在后天的演化中所獲得的認識和共同遵循的行為方式（它在特定的地域和條件下呈現(xiàn)出自身內(nèi)部的認同性以及與其它類別間的差異性），即文化呈現(xiàn)為一種復雜的綜合體。它包括了一個區(qū)域或民族在長期生存和發(fā)展過程中形成的知識、信仰、風俗、宗教、藝術(shù)、法律、道德、禁忌和對物質(zhì)世界及造物技術(shù)的體認等內(nèi)涵，也包括人們自身在社會運行中所獲得的一切經(jīng)驗、能力和約定俗成的習慣，是人類創(chuàng)造的所有物質(zhì)成果和精神成果的總和。雕塑，指為美化環(huán)境或用于紀念意義而雕刻塑造、具有一定寓意、象征或象形的觀賞物和紀念物。
公共藝術(shù)的基礎(chǔ)：從歷史學的角度看：公共藝術(shù)是一個歷史的概念，它不單單只是表示空間場所。有論者忽視了公共藝術(shù)的特定的歷史內(nèi)涵，把它看作是一種超越時空的藝術(shù)形態(tài)，這就把公共藝術(shù)概念無限地泛化了，如有人認為原始時期的巨石文化就是早的公共藝術(shù)，有人認為埃及的金字塔是古代的公共藝術(shù)，還有人認為中國的乾陵、昭陵的神道石刻也是公共藝術(shù)，這種說法本身是缺乏歷史感的，在沒有公共性的社會，這些藝術(shù)在內(nèi)涵上都只能說是神權(quán)的藝術(shù)、王權(quán)的藝術(shù)，在空間形態(tài)上，只能算是戶外的藝術(shù)，它們都不具備公共藝術(shù)的基本特征。一個簡單的例子就是同樣一件雕塑作品放置在私人空間當中和公共空間當中，它們的屬性是不一致的。四川淺談公共藝術(shù)訂制
公共藝術(shù)的管理機構(gòu)和制作機構(gòu)就能夠以此對公共藝術(shù)作品加以評估和修正。四川淺談公共藝術(shù)訂制
如果象征性空間成為一般歷史的一部分，那么其易于遭受一種轉(zhuǎn)變，在其中這種空間的意義和相聯(lián)系的東西開始與一種目前主流的歷史方法發(fā)生聯(lián)系。這足以解釋我們的史前巖畫、雕刻、宗教藝術(shù)、陵墓藝術(shù)為什么在現(xiàn)在能夠被劃歸為公共藝術(shù)了，這些藝術(shù)可以看作是一種處于象征性的公共空間中的藝術(shù)。應(yīng)該指出的是，盡管我們愿意將定位好的三種公共空間看作是三種不同的類型，但是每一種公共空間都融合了這些類型中的一種或多種。物理公共空間如街道、廣場、草地、海灘等通過城市設(shè)計可以形成。社會公共空間如咖啡屋、餐館、報紙等各種形式的媒體、互聯(lián)網(wǎng)以及私人住所。物理公共空間是明顯的，可以說是為浪漫化的……它是通過所屬權(quán)的類型來確定的，被連接在建筑和“自然環(huán)境”當中。四川淺談公共藝術(shù)訂制